第一届理事会会长 段建国
2013年12月5日
各位领导、各位代表：
中国旅游协会旅游教育分会第一届理事会于2008年9月成立，至今已经五年时间。这五年，正值中国旅游业的新一轮黄金发展期，也是旅游教育深化改革发展的重要机遇期。在国家旅游局、中国旅游协会的正确领导下，在全体会员的鼎力支持下，我分会认真贯彻执行党和国家的方针政策，积极探索协会工作的规律，努力推动协会工作的开展，促进旅游教育更加适应旅游业发展的要求。下面，我受理事会委托，向会员大会报告第一届理事会开展的主要工作，并对下一届理事会工作提出建议，请各位代表审议。
一、第一届理事会工作回顾
教育分会第一届理事会成立以来，立足我国旅游教育实际，坚持“为会员、为行业、为政府服务”的宗旨，发挥分会职能，在服务、自律、维权、交流等方面发挥了积极作用，开展了卓有成效的工作，取得了较好成绩。
（一）连续举办5届旅游服务技能大赛，增强人才培养的适应性
2009年至2013年，我分会以“展风采，重交流，促就业”的目标，主办饭店服务大赛3届，导游服务大赛2届。浙江旅游职业学院、南京旅游职业学院、山东旅游职业学院、郑州旅游职业学院、太原旅游职业学院先后承办了全国旅游院校服务技能大赛。大赛得到了旅游部门、教育部门以及地方政府的大力支持，受到越来越多旅游院校的关注与响应，成为分会最具影响力的活动之一。
在组织大赛中，分会根据旅游业实际和教育部的建议，积极引导旅游院校更加关注行业需求，注重教学与实践紧密结合，导游大赛突出对不同类型游客讲解的要求，饭店服务大赛突出用旅游业国家标准引导教学，把2010年新版《旅游饭店星级的划分与评定释义》列入理论测试之中。5年来连续举办的服务技能大赛，来自全国各省区市的院校共计4000多名在校生参赛，有效推动了旅游院校教育教学的改革与创新，促进了学生专业技能和综合素质的全面提高，同时密切了会员之间的联系，增加了协会的凝聚力。
（二）积极反映会员诉求，推动旅游学科体系建设
分会根据旅游业发展需要和会员单位的关注点，研究旅游教育发展的共性问题，积极向政府主管部门反映会员的愿望和要求，为旅游教育发展争取更好的政策环境。
1、推动设置旅游管理专业硕士（MTA）。分会广泛听取和汇集会员单位对旅游学科建设方面的意见，在国务院学位办设置旅游专业硕士（MTA）的论证中，配合旅游主管部门，积极向教育部反映会员意愿。并受国家旅游局人事司委托，专程到教育部学位办汇报。经过各方的共同努力，最终在国务院学位委员会审议通过了设置方案，于2011年3月正式成立了全国旅游管理专业学位研究生（MTA）教育指导委员会。该委员会由国家旅游局有关领导、旅游教育专家和旅游行业代表组成，秘书处设在南开大学。3年来，MTA教指委和相关高校做了大量工作，全国具备招收旅游管理硕士专业学位资格(57所)中的50所高校共招生1300多人，在培养高层次复合型应用人才方面取得了初步成果。
2、加强旅游本科专业建设。经旅游主管部门多年来多次协调和分会不断反映会员单位的意见要求，教育部发布的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》，在删减大量专业的情况下，旅游专业得到加强，增设旅游管理为大专业类同工商管理并列，正式设置了旅游管理、酒店管理和会展经济与管理专业。新的本科专业目录，为旅游院校的专业设置和专业化人才培养提供了有利条件。
3、积极配合旅游行职委开展工作。为进一步发挥行业主管部门在发展职业教育中的作用，增强人才培养的适应性，教育部于2011 年批准成立了全国旅游职业教育教学指导委员会。教育分会作为行指委的副主任单位与旅游院校、行业的代表参加这项工作。分会积极配合行职委，开展了技能大赛、校企对话、专题研讨等一系列活动，推动旅游职业教育的深入开展。
（三）配合政府主管部门，深入开展调查研究
1、在国务院对教育改革和发展规划征求意见中，我分会汇集会员单位的意见,提交了关于在职业教育评估中应听取行业协会的意见、国家中长期教育规划中应重视休闲教育等建议。
2、通过多种形式，学习贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《中国旅游业“十二五”人才发展规划》，配合政府主管部门，落实旅游教育有关政策措施，深入院校调查研究。我分会积极参加国家旅游局召开的全国旅游工作会议，以及在北京、重庆、长沙、昆明等地召开的有关旅游人才队伍建设会议，参与讨论并提出旅游教育和人才队伍建设方面的建议。
3、为做好分会工作，秘书处向会员发放了近千份问卷，分别在重庆、长沙、南昌、南京等地召开座谈会，及时传达政府主管部门有关会议精神，了解旅游教育的最新动态，听取会员单位的意见。
4、及时向会员单位提供国家旅游局和教育部就旅游教育现状与发展所做的联合调查报告。将国家旅游局设置的部级课题情况向会员通报，各会员单位积极参与，在最后中标的35个课题中，共有我会15家会员单位的21个项目入选。
5、国家旅游局和俄罗斯联邦旅游署主办的中俄旅游教育论坛，教育分会作为协办单位，从2009年第二届论坛开始，协助组织国内旅游院校代表在俄罗斯和国内的举办地，围绕“大型活动组织和教育培训”、“旅游教育：使命、责任与创新”等主题展开研讨。论坛的举办，促进了两国旅游教育和院校的交流与合作。
6、分会配合国家旅游局在天津旅游产业节期间举办的中国旅游教育展，协助完成了序展部分的资料搜集和设计工作，相关会员单位认真准备，提供详实的材料，全面地展示了30年来我国旅游教育的发展轨迹。
7、为做好承接政府部门职能转移的准备工作，按照国家旅游局要求，我分会参与了国家旅游局人事司组织的2013年全国导游等级考试的命题、审题和考卷工作。
8、为贯彻落实国务院关于做好普通高校毕业生就业工作的要求，满足旅游院校学生就业的需要，分会积极与教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心沟通协调，联合举办了“2011年全国旅游服务行业与高校毕业生网上招聘周”活动，2000家企业提供了近万个工作岗位，为旅游专业毕业生就业提供积极的帮助，受到了有关部门的好评。
（四）探索构建协作平台，加强分类指导与服务
为了更好地满足不同类型会员单位的需求，促进会员之间的交流合作，根据工作需要，分会建立本科高校、职业院校和在职培训工作组，更有针对性地开展活动，形成了新的工作格局。
1、全国旅游院校协作会。协作会于1991年由旅游职业院校共同组成，我分会成立后，在分会的支持下每年开展专业活动和举行年度会议。22年来，协作会在探索、改革和创新旅游职业教育的发展方面，积累了丰富经验，做出了积极贡献。
2、旅游院校五星联盟。为加强旅游高职院校的交流合作，推进高等旅游职业教育改革创新，在国家旅游局有关司室支持下，2009年我分会副会长单位——5家旅游职业院校发起成立了“五星联盟”，在旅游教育的发展中发挥了引领与示范作用。
3、中国旅游培训机构协作联盟。2012年在召开全国旅游培训机构座谈会的基础上,由全国30多家省、市旅游培训中心共同发起，以“资源共享，证书共认，信息互通，合作共赢”为宗旨，成立了中国旅游培训机构协作联盟，在分会指导下开展活动。2013年 7月在兰州召开了联盟年度工作会，研讨旅游培训工作的新思路新措施。
4、会展专业联合会。为更好贯彻落实教育部新修订的本科专业目录，加强旅游院校的会展专业建设及交流合作。，分会支持会展专业院校成立了会展专业联合会。
5、世界遗产地旅游院校联盟。作为世界遗产文化交流与教育合作平台、资源整合与共享的学术研究平台，2013年10月在武夷山市成立。由武夷学院等4所院校共同发起，全国30余所世界遗产地旅游院校自愿参加。
（五）服务旅游教学科研，举办开展专业活动
围绕旅游教育教学和科研工作，以人才培养为目标，分会主办或支持多种形式的专业活动，促进旅游教育改革发展。
1、分会每年在理事会年会期间，坚持组织中国旅游教育论坛。年会的承办单位上海旅游专科学校、桂林旅游专科学校、南开大学、中山大学精心策划主题，成功组织了高水平的旅游学术活动，受到会员单位的好评。
2、借亚太旅游协会60周年庆典暨年会在北京举办之机，分会与二外联合举办中国旅游教育与教学法论坛，邀请8位国际旅游教育界的著名专家学者演讲，国内外旅游专家学者围绕国际旅游教育发展、现代教学法与应用、人才培养模式创新与实践等进行广泛交流研讨。
3、针对旅游教材庞杂、良莠不齐的状况，分会组织了优秀旅游教材的评选活动,以扩大优质教材的影响。为确保本次活动的质量，在会员单位和全国旅游院校投票基础上，经过专家严格评审，依据既定标准，最后评出40种教材。
4、分会与会员单位联合举办多项有关加强师资培训和旅游教育教学法的研究活动。如在北京、唐山曹妃甸分别举办了英语和旅游核心课程的培训，二外、南开、东北财大等单位都派出了最强阵容支持培训工作。
5、加强在职培训机构的交流与教学建设。黑龙江省培训中心承办的全国旅游教育培训座谈会，围绕新形势下旅游培训机构建设、培训目标、培训模式、培训课程等进行深入交流。会后分会向国家旅游局人事司提交了有关提高导游年检培训针对性等建议。
6、为促进西部旅游教育的发展，分会联系沿海旅游职业院校为主的副会长单位与西部旅游院校达成合作协议，免费培训教师，开展联合办学。分会加强东西部地区会员单位之间的沟通,向有需求的会员单位推荐专家与有关专业活动，鼓励会员间的信息与资源共享,共同进步。上海旅高等专科学校同内蒙古农业大学职业技术学院签订了《对口交流合作协议书》，以“国家示范性高等职业院校”的经验和旅游教育的领先成果作为示范，促进共同发展。分会主办、甘肃工业职业技术学院承办了中国西部旅游教育研讨会，促进东西部旅游院校合作。
7、分会支持协助不同类型，不同层次的会员单位组织专题性、区域性的研讨等活动。支持北京旅游学院和南京旅游职业学院建校30周年庆典活动，开展旅游教育研讨。与浙江大学共同举办“中国旅游创新发展论坛暨中国高等旅游本科教育30周年活动”；中山大学旅游学院举办了“旅游教育高峰论坛：学科建设与高层次人才培养”研讨会；天津旅游培训中心承办了京津地区会员联谊会等。
（六）发挥桥梁纽带作用，推动产学研互动合作
分会积极发挥沟通联系的独特优势，加强校企政、产学研多种形式的对话与合作。
分会与北京二外、北京旅游委连续主办了5届“中国旅游发展•北京对话”活动。与二外、厦门大学以及台湾旅游院校连续主办了4届“海峡两岸旅游观光研讨会”。酒店管理专业正式设置后，为加强酒店专业学界、业界、政府部门的交流，分会与中国旅游研究院、北京二外联合主办了2届 “酒店管理专业教育教学改革与发展研讨会”。与中山大学旅游学院共同举办“第三届中国-西班牙旅游与接待业国际会议”；与北京联合大学主办《旅游学刊》中国旅游研究年会；与南开大学举办 “产业发展与旅游教育创新 ”研讨会。由山东旅游职业学院承办了3届中国旅游职业教育发展峰会暨“百川”论坛；浙江旅游职业学院承办旅游职业教育与产业发展对话活动；太原旅游职业学院承办第八届《亚太旅游教育与旅游管理华鼎国际论坛》。支持三峡旅游职业技术学院承办第三届全国旅游院校与酒店行业校企合作对话活动暨酒店人才供需对接洽谈会，推进旅游职业教育与酒店行业发展对接。分会会同中国旅游饭店业协会、中国旅行社协会、济南市人民政府和中国会议酒店联盟在济南共同主办了2届“中国会议经济与会议酒店发展大会”。同中国旅游饭店协会联合召开《第三届中国饭店业人力资源应对与人才教育论坛》。在举办的每届旅游服务大赛中，分会重视与中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会等合作，邀请了一批来自业界的专家担任裁判。
分会十分关注国际交流与合作，加强与世界旅游组织的联系，支持会员单位参与国际上的学术组织及学术交流，及时了解世界旅游教育发展动态，推进旅游教育国际化进程。2012年分会组织旅游院校教师代表参加了世界旅游组织知识网络峰会，与各国学者共同探讨世界旅游业的焦点与热点问题，增强中国旅游教育的国际影响力。
（七）完善协会服务功能，加强信息资讯服务
1、分会组织相关旅游院校，编撰出版了2011、2012《中国旅游教育年度报告》。年度报告基本涵盖了旅游教育的主要方面，反映了旅游学科发展、专业建设、学生培养、招生就业、院校改革发展等现状，以及旅游教育和旅游理论研究的热点问题，是开展旅游教育研究的一项基础性工作。
2、制定发布《旅游专业学生实习指引》。为规范实习管理工作，提高院校旅游专业学生的实习质量,促进实习生的职业发展，由分会提出并委托南京旅游职业学院、浙江旅游职业学院负责编制。《实习指引》包括饭店、旅行社、景区三个专业内容。经旅游业界、教育界的专家讨论修改，报国家旅游局审核批准，分会联合中国旅游饭店业协会、中国旅行社协会、中国旅游景区协会共同颁布。
3、完成了分会网站--中国旅游教育网的域名注册、设计和开通，及时发布分会工作和主管部门有关重要信息。新增了“世界旅游组织专题”栏目，介绍联合国世界旅游组织的旅游专业评估、旅游专家入库、尤利西斯奖评选、志愿者派遣等有关方面的信息。
4、编发《旅游教育分会信息》工作简报，为会员提供旅游教育有关重要信息和协会工作情况，及时反映分会动态。有些信息被教育部有关部门的网站转发。
（八）加强协会自身建设，提高服务工作水平
根据国家旅游局关于协会工作要求，明确教育分会定位，不断增强服务意识，完善职能。
1、加强组织机构和队伍建设。分会每年召开年会，并根据工作需要召开会长会议，研究落实年度工作。实行轮值会长制度，更好发挥各副会长单位的作用。注重发挥理事、常务理事、副会长和会长单位以及年度责任会长的作用,明确分工和职责，并及时按程序进行补充调整。在中国旅游协会支持下，秘书处充实了必要人员，保证工作正常运转。
2、重视分会规制建设，建立了《教育分会会费使用细则》、《教育分会年度责任会长职责》和《教育分会会员管理办法》等制度。设计本分会会标，开展会员单位的注册工作，并在中国旅游报、中国旅游教育网发布公告。
3、根据年度会议确定的目标，做好经常性的工作。加大宣传工作力度，树立分会的良好形象；加强与会员单位的联系，掌握会员单位的基本信息和情况；及时做好新会员发展工作和会费收缴工作；维护分会网站，及时更新网上信息；截至目前，分会会员已达到573家。从2009年9月成立至2013年11月，新入会会员共计138家。
各位代表，回顾第一届理事会的工作，我们取得了可喜的成绩，积累了一定的工作经验，为分会未来工作的开展打下了良好的基础。这些成绩的取得，一是由于国家旅游局和中国旅游协会的正确领导，对教育分会工作一贯给予的高度重视、关心与大力支持；二是广大会员单位的积极参与，以主人翁姿态主动承担重任，提供了大量的人力、物力、财力的支持。没有你们的支持和参与，分会工作会一事无成；三是由于同各旅游协会组织、旅游企业、旅游研究机构、有关政府部门等的紧密合作，相互支持，丰富和深化了分会的工作。借此机会，请允许我代表第一届理事会，向国家旅游局和中国旅游协会的领导，向为分会工作做出贡献的各会员单位、各相关单位表示诚挚的感谢！
面对我国旅游业的转型升级和对人才的紧迫需求，我们的工作还存在很大差距，还有许多不足需要反思与改进，以不断提高工作水平，为旅游教育和旅游业发展服务。
二、对新一届理事会工作建议
各位代表，我们这次代表大会，将在总结工作的基础上，研讨分会未来的工作，选举产生新一届理事会。在新一届理事会领导下，教育分会的工作会继往开来、不断进取，开拓改革发展的新局面。
（一）根据旅游业发展需求,紧紧围绕旅游教育的核心任务：教学（人才培养）科研和服务旅游业开展活动。这既是教育分会的根本职责，也是各会员单位的主要关注点。要围绕加强旅游学科建设开展工作，探索旅游学科的规律和特点；广泛开展教学研究、学术交流、科研合作、师资培训等教育教学活动，推进旅游教育改革创新；进一步深化“产学研”合作和对外交流与合作，推进旅游教育国际化进程。
（二）以服务会员为宗旨,充分调动会员积极性。为会员服务是分会的主导功能，分会工作要以服务为先导，整合各方面资源，不断提高服务水平，努力为会员提供切实有效的服务。努力探索、搭建咨询服务平台、沟通对话平台、学术研究平台、交流合作平台，为会员单位提供开展工作和活动的良好条件与环境，发挥会员的主动性创造性。积极反映会员的愿望和诉求，维护会员的利益和合法权益，加强行业自律，促进会员单位共同进步。
（三）发挥桥梁与纽带作用，不断加强分会自身建设。要更好发挥分会作为会员单位联系政府、联系企业的桥梁与纽带作用，承担起服务政府、服务行业、服务会员的责任。积极与其他旅游协会和相关组织加强交流合作，提升分会的影响力。加强分会自身建设，健全完善规章制度，规范管理，形成良好的运行机制，以保障分会工作有序有效地开展。
各位代表，认真深入学习、全面贯彻落实党的十八届三中全会精神是当前的重要任务。我们要进一步解放思想，积极推进旅游教育的改革创新和分会工作的建设发展。我相信，在新一届理事会领导班子的带领下，在各位会员代表的大力支持下，协会工作将迎来更加灿烂的明天，为促进我国旅游业的更大发展做出新的贡献！
